Konsep dan Aplikasi Hisbah Berkaitan Penguatkuasaan Undang-undang Moral Islam di Malaysia [The Concept and Application of Hisbah Relating to Law Enforcement on Islamic Morality in Malaysia]

Abstract

Penguatkuasaan Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah yang terkandung di dalamnya peruntukan berkaitan kesalahan moral telah mula diterima pakai oleh hampir semua negeri bermula hujung 90-an. Walaupun usia enakmen ini sudah menjangkau lebih dua dekad, sehingga kini, penguatkuasaannya masih menerima kritikan dan tentangan dari pelbagai pihak yang mempersoalkan keabsahan pendekatan undang-undang ini dari perspektif syarak. Objektif kertas kerja ini adalah untuk mengkaji konsep yang menjadi teras kepada penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang ini iaitu konsep hisbah seterusnya menganalisis pelaksanaannya dalam konteks perundangan Syariah di Malaysia. Kajian kualitatif ini menggunakan pendekatan analisis dokumen. Hasil kajian mendapati, secara dasarnya, penguatkuasaan undang-undang berkaitan moral dalam konteks Malaysia menepati konsep hisbah. Walaubagaimanapun, dari sudut pelaksanaan, terdapat beberapa masalah yang dikenal pasti dan memerlukan usaha penambahbaikan. Antaranya adalah isu ketidakseragaman peruntukan dan hukuman antara setiap negeri, bentuk hukuman yang tidak memenuhi kehendak syarak dan dakwaan pelanggaran kod etika pegawai penguatkuasa agama ketika melakukan operasi cegah maksiat. Penambahbaikan ini perlu dilakukan dengan segera dan berterusan bagi menjaga nama baik agama Islam dan institusi-institusi agama Islam di Malaysia.

The enforcement of Syariah Criminal Offences Enactment, which contains provisions relating to moral offences has been adopted by nearly all states towards the end of the 90s. Although the enactment has been in place for nearly two decades, its enforcement has been receiving criticisms from various quarters who question the validity of such law from the perspective of the Syariah. Therefore, the objective of this study is to examine the underlying theories and concepts of the legislation and the enforcement of the law, namely the concept of hisbah and subsequently analyse its application within the Malaysian legal framework. This qualitative study employs document analysis method. The outcome from the study shows that law enforcement relating to morality in the Malaysian context conforms with the concept of hisbah. However, there is room for improvement regarding various aspects of law enforcement. Among the issues are lack of uniformity of the provisions and punishments among the states, punishment prescriptions which do not comply with the Syariah and the alleged violation of code of ethics by religious officers while conducting moral compliance operations. These improvements are urgently and continuously needed in order to projecting a good image of Islam and the Islamic institutions in Malaysia.